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2024年一季度,值得关注的“双碳”政策
栏目:行业新闻日期:2024-03-29
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自我国2020年提出“双碳”目标以来,政府一直积极推进生态文明建设和绿色低碳发展,将其作为经济工作的重点任务之一。回顾2024年一季度,不少政策的发布为“双碳”目标的稳步推进打下了坚实的基础。今天,小编带您一同快速浏览一季度国家层面的“双碳”相关政策。


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中共中央 国务院印发意见全面推进美丽中国建设


1月11日,中共中央、国务院发布关于全面推进美丽中国建设的意见《意见》共包含10个方面33条,明确了分三个阶段全面建成美丽中国,分别是到2027年美丽中国建设成效显著,到2035年美丽中国目标基本实现,到21世纪中叶美丽中国全面建成。首要任务是要加快发展方式的绿色转型。

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三部委发布重磅文件,强调完善绿证与碳核算和碳市场管理衔接机制


2月2日,国家发展改革委、国家统计局、国家能源局发布《关于加强绿色电力证书与节能降碳政策衔接大力促进非化石能源消费的通知》 《通知》明确了绿证与能耗双控、碳排放管理等政策衔接方式,提出了绿证交易电量纳入节能评价考核指标核算的具体操作办法,围绕加快可再生能源项目建档立卡和绿证核发、扩大绿证交易范围、规范绿证交易制度等方面,进一步夯实绿证核发交易基础,拓展绿证在绿电消费认证、节能降碳管理、碳核算、碳市场、产品碳足迹、国际互认等方面的应用场景。

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国务院总理李强签署国务院令公布《碳排放权交易管理暂行条例》

2月4日,国务院总理李强日前签署国务院令,公布《碳排放权交易管理暂行条例》(以下简称《条例》),自2024年5月1日起施行。碳排放权交易是通过市场机制控制和减少二氧化碳等温室气体排放、助力积极稳妥推进碳达峰碳中和的重要政策工具。《条例》是我国应对气候变化领域第一部专门的法规,首次以行政法规的形式明确了碳排放权市场交易制度,具有里程碑意义。

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五部门发布铁路“双碳”方案,加速新时代铁路绿色低碳发展


2月5日,国家铁路局、国家发展改革委生态环境部交通运输部国铁集团联合印发《推动铁路行业低碳发展实施方案》,加快推动新时代铁路绿色低碳发展。该方案明确了铁路行业低碳发展的指导思想与基本原则,设定了总体目标和主要指标,并从五个方面提出了十二项重点任务。

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工信部印发指南,加强相关标准化技术组织建设 

2月21日,工业和信息化部办公厅印发《工业领域碳达峰碳中和标准体系建设指南》。明确建设目标,到2025年,初步建立工业领域碳达峰碳中和标准体系,制定200项以上碳达峰急需标准,重点制定基础通用、温室气体核算、低碳技术与装备等领域标准,为工业领域开展碳评估、降低碳排放等提供技术支撑。到2030年,形成较为完善的工业领域碳达峰碳中和标准体系,加快制定协同降碳、碳排放管理、低碳评价类标准,实现重点行业重点领域标准全覆盖,支撑工业领域碳排放全面达峰,标准化工作重点逐步向碳中和目标转变。

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六部门联合印发《国家重点低碳技术征集推广实施方案》 


2月22日,生态环境部办公厅、科学技术部办公厅等六部门联合印发的《国家重点低碳技术征集推广实施方案》公布。到2025年,通过发布第五批《国家重点推广的低碳技术目录》,推广一批先进适用、降碳效能显著的低碳技术,到2030年,通过后续批次《国家重点推广的低碳技术目录》带动引领,以逐步形成系统化、全景式的低碳技术图谱,降碳、减污、扩绿、增长协同技术路径更加清晰。

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07

十部门联合印发《绿色低碳转型产业指导目录(2024年版)》


2月29日,为培育壮大绿色发展新动能,加快发展方式绿色转型,国家发展改革委会同工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家能源局印发了《绿色低碳转型产业指导目录(2024年版)》,该目录被视为《绿色产业指导目录(2019年版)》的修订版。

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七部门联合发布《关于加快推动制造业绿色化发展指导意见》


229日,工业和信息化部联合国家发展改革委、财政部等七部门发布我国首个《关于加快推动制造业绿色化发展指导意见》,意见提出到2030年,绿色工厂产值占制造业总产值比重超过40%,绿色发展成为推进新型工业化的坚实基础。完善绿色化发展政策体系。健全全国碳排放权交易市场配套制度,研究有序扩大行业覆盖范围,协调推进碳排放权交易、用能权交易、绿电绿证交易等市场建设。

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信号明确:电解铝行业拟纳入全国碳市场 


3月15日,生态环境部发布通知,面向社会就铝冶炼行业的《企业温室气体排放核算与报告指南》和《企业温室气体排放核查技术指南》公开征求意见。两份指南释放了明确的信号,即国内电解铝行业将继发电行业之后,成为第二个被纳入强制性碳市场的行业。

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国务院办公厅转发《加快推动建筑领域节能降碳工作方案》   


3月15日,国务院办公厅发布关于转发国家发展改革委、住房城乡建设部《加快推动建筑领域节能降碳工作方案》的通知。《方案》明确,到2025年,建筑领域节能降碳制度体系更加健全,城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准,新建超低能耗、近零能耗建筑面积比2023年增长0.2亿平方米以上,完成既有建筑节能改造面积比2023年增长2亿平方米以上,建筑用能中电力消费占比超过55%,城镇建筑可再生能源替代率达到8%,建筑领域节能降碳取得积极进展。到2027年,超低能耗建筑实现规模化发展,既有建筑节能改造进一步推进,建筑用能结构更加优化,建成一批绿色低碳高品质建筑,建筑领域节能降碳取得显著成效。

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 小结 





● 美丽中国的建设是以生态文明为核心,强调绿色发展、循环发展和低碳发展,“双碳”目标的实现有助于推动经济社会发展模式的根本转变,促进美丽中国的建设。


● 我国应对气候变化领域第一部专门的法规——《碳排放权交易管理暂行条例》,将从今年5月1日起开始施行,基本制度框架的构建将赋能绿色高质量发展,同时对数据造假等各种违规行为处罚力度空前加大。


● 能源、工业、交通、建筑等多领域共同发力,多部门联动共同发文是保障“双碳”目标顺利实现的重要手段,能够确保政策的全面性、协同性和有效性,更好地调动财政资金和社会资本,激励企业和社会各界积极参与到“双碳”行动中。



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